食品安全举报新政：内部举报奖励制度详解

元描述： 国家市场监督管理总局发布食品生产经营企业内部举报奖励制度，鼓励员工举报食品安全违法行为，并制定了严格的奖励标准和保护措施。本文详细解读该制度，并为内部举报人提供实用建议。

引言：

食品安全是关系人民群众生命健康的头等大事。近年来，随着食品安全监管体系的不断完善，食品安全形势总体向好。然而，食品安全问题依然存在，一些企业为了追求利益，铤而走险，漠视食品安全，给消费者健康带来严重威胁。为了进一步加强食品安全监管，鼓励社会公众积极参与食品安全监督，国家市场监督管理总局近日发布了《市场监管总局财政部关于对食品生产经营企业内部举报人举报实施奖励的公告》，明确了食品生产经营企业内部举报奖励制度，并对相关事宜进行了详细规定。

该制度的出台，无疑是食品安全监管的一项重大举措，将进一步完善食品安全监管体系，强化企业主体责任，有效提升食品安全水平。 本文将深入解读该制度，分析其意义、内容和实施细则，并为内部举报人提供实用建议，帮助更多人了解如何参与食品安全监督，维护自身权益。

食品安全举报新政：内部举报奖励制度的意义

该制度的出台，体现了国家对食品安全的高度重视，以及加强食品安全监管的决心。 具体来说，该制度具有以下重要意义：

1. 鼓励内部举报，充分发挥社会监督作用： 食品安全问题往往隐藏在企业内部，只有内部人员才能及时发现并提供有效线索。该制度通过奖励机制，鼓励企业内部人员积极举报食品安全违法行为，将监督的触角延伸到企业内部，形成强大的监督力量。

2. 增强食品安全管理透明度，提高企业自律意识： 该制度的实施，将促使企业更加重视食品安全管理，建立健全内部监管机制，及时发现和解决食品安全风险。同时，也让企业明白，食品安全问题是社会关注的焦点，一旦出现问题，将面临严厉的处罚和社会舆论压力。

3. 维护消费者权益，保障人民群众生命健康： 食品安全问题直接关系到人民群众的生命健康，该制度的实施，将进一步提高食品安全监管水平，有效预防和遏制食品安全事故的发生，维护消费者合法权益。

内部举报奖励制度详解：谁可以举报？如何举报？

该制度明确了“内部举报人”的定义，包括：

  • 食品生产经营企业及网络食品交易第三方平台提供者（以下统称“企业”）的内部人员；

  • 与企业存在业务联系的人员；

  • 企业临时聘用的人员等。

内部举报人可以通过以下渠道向市场监督管理部门举报企业食品质量安全违法行为：

  • 市场监督管理部门公布的接收举报的互联网平台；

  • 电话；

  • 传真；

  • 邮寄地址；

  • 窗口等。

市场监督管理部门收到举报后，将按照相关规定进行调查核实，并告知内部举报人是否立案。

奖励标准：奖励条件、金额和程序

根据《市场监管领域重大违法行为举报奖励暂行办法》，内部举报人可以获得物质奖励和精神奖励。

物质奖励：

  • 奖励资金来源：由市场监督管理部门根据实际情况确定。

  • 奖励条件：经查证属实并作出最终处理决定后，对符合奖励条件的内部举报人予以奖励。

  • 奖励标准：按照《办法》有关规定执行，具体金额根据案件性质、情节、社会影响等因素确定。

  • 奖励程序：市场监督管理部门负责审核发放奖励资金，并简化流程，减少获取内部举报人不必要的个人信息。

精神奖励：

  • 在征得内部举报人同意的前提下，可以实施通报表扬、发放荣誉证书、授予荣誉称号等精神奖励。

同一内部举报人举报同一违法行为的，不予重复奖励。

奖励金额的特殊情况：提高奖励标准

针对一些特别严重的食品安全违法行为，市场监督管理部门可以适当提高奖励标准。

  • 违法行为隐蔽性强、危害程度大、社会影响广的；

  • 避免重大食品安全违法行为发生、消除重大食品安全隐患、协助查处重大食品安全违法犯罪案件的。

每起案件的举报奖励金额上限按《办法》有关规定执行。

企业责任：建立内部化解制度，鼓励内部人员积极反映问题

该制度要求企业结合日常工作机制，建立食品质量安全风险内部化解制度，鼓励内部人员主动发现和积极反映食品质量安全风险隐患。

企业主要负责人、食品安全总监、食品安全员应当落实食品安全管理责任，及时研判核实内部人员反映的食品质量安全风险问题。 对查证属实的，企业应及时予以整改，并可视情对反映食品质量安全风险问题的内部人员给予一定奖励。

内部举报人权益保护：保护个人信息，防止打击报复

该制度明确规定，市场监督管理部门应当按照《办法》有关规定加强对内部举报人个人信息的保护。

  • 未经内部举报人同意，不得以任何方式泄露其身份信息、举报内容和举报奖励等相关情况。

  • 企业不得以解除、变更劳动合同或者其他方式对内部举报人进行打击报复。

  • 出现打击报复行为的，应依法承担相应责任；涉嫌犯罪的，应依法追究刑事责任。

常见问题解答

1. 举报之后，我的身份会公开吗？

不会。根据制度规定，市场监督管理部门必须保护举报人的个人信息，未经同意不会将身份信息公开。

2. 我担心举报后会受到报复，怎么办？

该制度明确规定，企业不得对举报人进行打击报复，一旦发现企业存在此类行为，将依法追究其责任。

3. 举报需要提供哪些材料？

举报人需要提供真实身份证件、有效联系方式、与企业存在雇佣关系证明材料等必要的个人信息，以便市场监督管理部门进行调查核实。

4. 如何判断是否符合奖励条件？

如果举报的食品安全违法行为经查证属实，并由市场监督管理部门作出最终处理决定，则符合奖励条件。

5. 奖励金额如何确定？

奖励金额根据案件性质、情节、社会影响等因素确定，具体金额请咨询市场监督管理部门。

6. 企业如何建立内部化解制度？

企业应结合“日管控、周排查、月调度”工作机制，建立食品质量安全风险内部化解制度，鼓励内部人员主动发现、积极反映食品质量安全风险隐患。

结论

该制度的实施，标志着我国食品安全监管工作迈上了一个新的台阶。

它不仅是完善食品安全监管体系的重要举措，也是鼓励社会公众积极参与食品安全监督，维护自身权益的重要保障。

相信随着该制度的不断完善，食品安全监管工作将更加有效，食品安全水平将进一步提升，人民群众的生命健康将得到更好的保障。

希望更多人了解该制度，积极参与食品安全监督，共同维护食品安全，共建美好生活。